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世界杯如何“分蛋糕”

1998 年第 4 期 · 体育之窗 · 开元
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<PIC|p20.BMP> <JZ|>一   本世纪二三十年代,法国人雷米特当上国际足联主席后,就打算要像模像样地让世界各国的职业足球队也能在一块儿交交手。他首先要邀请的当然是现代足球的发祥地英国。但当初的英国人不像1994年,没闯入世界杯就在报纸上用最大字号骂主教练是“狗屎!”那时候英国人根本没把别人踢的东西当足球,在他们看来,堂堂的现代足球发祥地,当然是世界第一,还比个什么?!   雷米特吃了闭门羹后,并没有沮丧,而是以加倍的热情为他的设想奔走。在他游说下,巴西、意大利、美国、德国等好几个国家的球队同意参加。此时正逢连夺1924年和1928年两届奥运会足球冠军的乌拉圭要庆祝独立一百周年,答应主办这一赛事。最初是叫“世界足球锦标赛”,后来就叫“世界杯”赛。当时由于路途遥远等原因,只凑足了13支球队,谁也没有参加预选赛,就直接拉到了乌拉圭。结果乌拉圭拿了冠军。   虽然今天看来,只有13支球队参赛惨了点儿,但对雷米特来说,无疑是个很大的成功。于是,他趁热打铁,仍想把英国拉进来。尽管又一次落空,但却引起其他国家的兴趣。当在意大利举行第二届世界杯赛时,已有31支球队报名,“送蛋糕”自然而然变成了“争蛋糕”,只好通过预选,挑出了16支球队参加决赛。此后,就四年一届地热闹起来。到了1950年,英国终于同意参加在巴西举行的第四届世界杯赛,其条件是大不列颠联合王国的四个成员国都可单独组队参赛。“足球祖宗”愿意参加足坛盛会,总是好事,于是雷米特说服自己和别人,同意了英国人的要求。   看来,世界杯的名额分配是同历史因素紧密相连的。允许大不列颠联合王国四个成员国分别组队参加预选赛的传统一直延续至今;而由于亚非国家没有或只有一两个国家报名参加前几届世界杯,现在给你几个名额,也就算是很关照的了。 <JZ|>二   到了1982年第12届世界杯赛时,参加决赛的球队增加到24支,其名额分配如下:欧洲13支,南美3支,非洲2支,亚洲和大洋洲2支,北美和加勒比海地区2支,再加上东道主和上届冠军队。欧洲国家多、实力强,理所当然分得最大一块蛋糕;强队不少的南美洲虽然只有3个名额,但那里总共只有9个国家报名参赛,出线的比例是很高的;而其他几个洲由于实力因素,给上两三个名额也没什么可说的。此后,名额的分配虽然有一些“微调”,但以下原则基本未变:一是历史的因素;二是足球运动的水平及其发展状况;三是该洲国家的多少;四是适当照顾地区间的相对平衡,以利于这项运动在全球的普及。但总的说来还是以前两条为主。   当然,名额分配虽然有个谱,但对于如今会员已达一百九十多个的国际足联来说,如何分蛋糕仍是经常争吵的一个焦点,到1998年世界杯赛,不得不将参赛队增加到32支。国际足联恩威并施,总算定下一个方案,而且基本符合以上四条原则。非洲受益最大,从上届的3支增加到5支。这当然和他们这几年的出色表现分不开,在世界青年锦标赛和世界杯赛上,尼日利亚、喀麦隆、加纳都踢得虎虎有生气。另外据说,在国际足联主席阿维兰热和欧洲足联主席约翰松的权力斗争中,非洲恐怕也是一个重要的砝码。亚洲也算不错,从2个增加到3.5个。这首先要“感谢”亚洲国家多;第二要感谢沙特在上届世界杯上给亚洲人长了脸,在与荷兰、比利时、摩洛哥的对垒中,居然2胜1负,打入16强。南美由2.5个(另外的0.5个属大洋洲)增加到4个,这除了归功于巴西拿冠军外,恐怕还得感谢阿维兰热,作为巴西人,为南美人争点利益是情理之中的事。如此一来,南美9个参赛国家中,出线队再加上届冠军队巴西,就有5支队伍,即有半数以上的国家去了法兰西。中北美及加勒比海地区从1支增加到3支,这多半是因为美国和墨西哥在世界杯赛上一直表现不错,而且这两个国家加起来已举办了3届世界杯赛,大概也算是一种回报吧。相比之下,欧洲似乎成了阿维兰热与约翰松权力斗争的“牺牲品”,只从13支增加到14支,算上苏联、前南斯拉夫等国家解体凭空多出的十几个国家,相当于不升反降。   看来,分蛋糕的原则是有的,但也有一些似乎谁都清楚而谁也难以说清楚的“杠杆”在左右着这个蛋糕的分割。这只能归之于世界是复杂的,世界杯的名额分配也是复杂的。
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