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走出黄土看大海

1999 年第 8 期 · 杂谈随感 · 于祖范
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<PIC|p21.gif>   对于习惯于在黄土地耕作的中国公民来说,尽快尽多地增强海洋意识,是一个重要的时代命题。 <JZ|>30年后,陆地资源将无力养活上百亿张嘴。 <JZ|>人类的未来在海洋。   人类借以生存的地球,表面的70%为海水所覆盖。可供人类利用的陆地资源伴随着世界人口的不断膨胀,已是红灯闪烁警报紧鸣:在能源方面,目前探明的石油和天然气储量在2020年前将基本开采殆尽,个别地区也至多延续到2060年;探明的铀储量也将在2030年前开采完毕。在耕地方面,据联合国环境规划署提供的资料证明,全世界人均牧场1950年为0.24公顷,而35年后就已缩小了一半。据人口专家预测,世界人口到2030年将会比现在翻一番多,增到120亿左右。与此相悖,全世界的耕地面积则在以每年100万公顷的速度减少。到时,仅凭陆地资源难以填饱120亿张嘴。   何处为人类生存的第二空间?答案是:海洋。   海洋蕴藏的资源要比陆地丰富得多。资料表明,种类繁多的海洋生物共有数十个门类,约有植物2万种、动物18万种。在正常情况下,海洋每年可向人类提供2亿多吨水产品。科学家预计,下一个世纪人类所需的食物蛋白质将有70%来自海洋。陆地上80%的化学元素可在海水中找到,海水中含有的40多亿吨铀是陆地储量的4000倍。海洋中蕴藏的能量是巨大的,其中潮汐能发电量就可达12400亿度。铜的储量达50亿吨,可供人类使用700年;数百万亿吨的铁矿石、14000亿吨的石油和天然气,可供人类开发数万年之久。   世界上不少科学家预言,到2000年,世界海洋经济产值将达到3万亿~3.6万亿美元,可占那时候世界总产值的14%~16%。   海洋,已无可争议地成为人类生存的第二空间。   为了本民族的未来,一场对海洋权益日趋激烈的竞争开始了。扩大领海范围的举动时有所闻,当年的美国总统杜鲁门在《大陆架公告》中宣布:“处于公海下,但毗连美国海岸的大陆架底土和海床的自然资源属于美国,受美国的管辖和控制。”   你美国可以狮子大张口,其他国家自然也不甘落后。到1958年第一次联合国海洋法会议时,宣布对大陆架有管辖和控制权的国家已有35个。这样似乎还不过瘾,有些国家干脆宣布,将自己的领海范围又向外扩大了200海里。   为了建立国际海洋的新秩序,由150个国家和地区的代表参加的第三次海洋法国际会议,在联合国的主持下于1973年召开。这是一场斗争激烈的会议,更是一场马拉松式的会议。一次会议延宕10年之久,先后举行11期共15次会中会,直到1982年4月3日才通过了《联合国海洋法公约》。   这个内容十分丰富的公约,突破了传统的领海和公海制度,十分明确地规定12海里是领海宽度的最大极限;明确肯定了沿海各国的大陆架是其领海以外陆地领土的整个自然延伸,并且确定了划分的方法,规定了“专属经济区”的宽度为200海里,并赋予“公海”这一概念的定义为:“不包括在国家的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域的全部海域。”这样一来,就使一大片原来属于公海的海域成了一些国家的内海管辖水域,将地球表面36%的公海变成了沿海各国的专属经济区。由此,1.3亿平方公里的世界公海面积被瓜分了。   1996年5月15日,中国国家主席江泽民签署了《联合国海洋法公约》批准书,从而使中国成了第93个被批准加入该《公约》的国家。充分利用《公约》带来的机遇和挑战,为我所用,最大限度地维护国家的海洋权益,成为中国人必须思考的问题。 <JZ|>中国面积有多大?“960万平方公里”? <JZ|>不要忘记300万平方公里的海洋国土。   “中国的国土面积有多大?”   25年前,当笔者以教师的身份出现在讲台上,要求初中一年级的同学回答这个问题时,全班异口同声回答:“960万平方公里。”   在一次国情基本知识测验中,我又有意将这个问题写到了测验题中,属下百余名官兵除一名刚从海军舰艇学院毕业的本科生外,所有的答案仍然是“960万平方公里”。   有材料透露,最近某高校在刚戴上大学校徽的学子中做过一次国情知识调查,99%的同学在回答我国领土面积时的答案照样是“960万平方公里”。   其实,960万平方公里仅仅是中国的陆地国土面积。而一个国家的领土不仅包括陆地、河流、湖泊和内海,而且还包括领海。1949年,五星红旗在天安门广场上徐徐升起后,在缺乏实测数据的情况下,我国大陆的海岸线长度一直沿用“1.2万公里”这样一个数据。那么,中国大陆的海岸线究竟有多长?1972年,中国人民解放军总参谋部把寻找这个答案的任务下达给了海军。经过数年的实际测量,答案找到了——我国的海岸线有1.8万多公里,这一令人振奋的新数据从1975年6月7日开始正式采用。   按照《联合国海洋法公约》中的规定,中国管辖下的海域面积应约为300万平方公里(相当于陆地面积的1/3),是中华人民共和国神圣的国土。所以,隶属于中国主权管辖之下的国土总面积应该是陆地面积960万平方公里加海洋面积300万平方公里的总和——1260万平方公里。由此而来,习惯的形象比喻也应该改变,即:中国的版图像火炬而不是雄鸡。 <JZ|>寸土不让,不仅仅是黄土地,还 <JZ|>应包括“寸海寸礁”的海洋领土。   是造物主的恩赐,是祖先的厚爱,中国不仅是陆上大国,也是海洋大国。300万平方公里的“蓝色国土”,是中华民族实施可持续发展战略的重要财富,是开发食品、能源、水资源、原材料和生产、生活空间的战略性基地。但从人均这个角度讲,我国又是一个海洋小国,因为世界第一的巨大人口分母可以将任何不小的分子毫不留情地缩小。如:世界海洋渔业资源约为6亿吨,人均0.12吨,而我国近海渔业资源大约有480万吨,人均只有0.004吨;海洋石油可采储量世界人均为22~27吨,我国人均不足10吨;我国享有资源主权的海域人均占有面积不足3000平方米,在世界排于第122位,只有日本拥有量的8%。   寸海寸金,寸海难买。对陆上领土我们的一贯立场是“寸土不让,寸土必争”,别国的土地我们一寸也不要,自己的国土则是一寸也不能丢。这一立场不仅仅是对陆上国土,同样,每一寸海洋国土也享有这种受保护的权利。但事实上,我们的部分海洋国土却没有完全享受到这种权利。   早在2000多年前的汉武帝时期,中国人就发现了南沙群岛。唐朝贞元五年(公元789年),南沙群岛正式划归琼州府管辖。1868年英国海军部测绘局出版的《中国海指南》一书记载了南沙群岛郑和群礁的情况:“海南渔民,以捕取海参、贝壳为生,各岛都有其足迹……”20世纪30年代初期,法国报刊对法国殖民主义者在武力侵占南沙群岛时,见到中国渔民的家园以及岛上庙宇中有何陈设,都有详细的描述。   南沙群岛自古属于中华,这是世人有目共睹的。历史上,在日本、美国、法国、苏联和越南等许多国家出版的权威性的百科全书和其他重要书刊中,类似的文字比比皆是。1987年12月2日,中国政府发言人曾郑重申明:中国对南沙群岛及其附近海域拥有不可争辩的主权。   但是,在这块属于中国拥有的蓝色海域,映入眼帘的状态却令人堪忧:在这星罗棋布的大小岛屿中,有数十个飘扬的是异国国旗,一个个紧张忙碌的钻井平台竟没有一个是国土主人自己的。在我国传统海疆线内已有几百座外国的石油井架,中国的石油正在以每年千万吨的数量悄悄地无偿流向他国。仅我国南海域的外国油井就多达120多口。马来西亚在这里得到的石油,占它石油总量的70%;菲律宾靠这里得到的石油,改变了依赖进口石油的能源态势;印尼和文莱则把大量的南海石油源源出口世界各地。   新的严峻挑战已从海上悄悄向中国人民海军、向中华民族逼近。   中国是联合国的5个常任理事国之一,中国应当具有与自己国际地位相称的强大海军。增强海洋意识,加快实现人民海军的现代化建设,迫在眉睫。   中国有1.8万多公里的海岸线和300万平方公里的流动国土,中国应该有足以保证这片绚丽的国土不被任何侵略者染指的海上力量。   1979年邓小平就挥毫题词:“建立一支强大的具有现代化作战能力的海军。”但愿老人家为中国海军绘制的蓝图早日实现。   中国需要海洋,中国的未来在海洋。增强海洋意识,是摆在每个中国公民面前的一个迫切课题——走出黄土看大海、护大海、用大海。
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