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谁能打开百姓钱袋

1999 年第 9 期 · 今日话题 · 徐徐
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<PIC|p22.gif>   人类自诞生的那一天起,总是面临着各种各样的挑战。现代社会,我们面临的挑战也许还不是来自自然,而是来自人类自己。   ’99中国,在即将迎来一个新的世纪的时候,或许之前并没有想到,竟然在这一天会遭遇自己,更确切些说,中国人现在正面临一个世纪难题——谁能打开百姓的钱袋!   这话从何说起? <JZ|>什么票子都有,就是少了钞票 <JZ|>——20年创造的世纪奇迹——中国 <JZ|>老百姓的钱袋里装进了60000亿元   据说北京的老知青们聚在一块搞了一个中国票证展览,吸引了不少人,也引发了不少的感叹。其实,那些展出的布票、粮票、油票、肉票、糖票等等,离我们并不遥远,不就是十几二十年前的事吗?现在谁家抖抖抽屉,不定还能抖出那么几张黄黄的小纸片来。十几二十年前的中国人什么票子都有,就是少了钞票。   20年的光阴如水般流过。20年里,中国老百姓演绎了一个世纪神话——60000亿元人民币轻轻松松装进了自己的钱袋。据有关专家统计,进入90年代以来,中国老百姓储蓄以每年8000亿元的数字增长。至1998年底,中国老百姓的存款已超过50000亿元,手持现金6000亿元。难怪我们的朱镕基总理底气会那么足:人民币决不会贬值。从某种意义上说,老百姓的钱袋又何尝不是一块国家的基石呢?   恍若隔世一般,“一穷二白”、“底子薄”、“忙时吃干,闲时吃稀”的谆谆教导犹在耳旁,忽然间发觉已是“富国强民”,一部分人的生活甚至已到了可以同“第一、第二世界”比着过好日子的时候了。改革开放伊始,老百姓曾经经历过一段“拿起筷子吃肉,放下筷子骂娘”的艰难创业的潇洒时日。那时,刚刚尝到赚钱甜头的中国百姓还没有想到攒钱,赚了钱吃肉,买彩电、冰箱,什么好买什么,钱不够花骂他几句再去赚。以至有专家惊呼中国当时这一现象为“80年代千元级排浪式消费狂潮”。好一群痛快的中国老百姓!好一个繁荣的中国大市场! <JZ|>消费平淡——世纪末中国经济的“一块心病” <JZ|>——赊账销售—— “瓶颈资源”——朱镕基 <JZ|>总理“拜托”与会代表在京城多买点东西带回去   1999年新春伊始,日子最不好过的要数中国商家。从“打折年”到“倒闭年”到“批发年”,消费平淡成了世纪末中国经济的“一块心病”。   80年代中期,消费问题曾在中国引起一场轩然大波。“鼓励消费”的提法被指责为“腐朽的资本主义消费经济思潮”,消费被认为是不能创造价值的,仅仅不过是“生活的需要”、“生产的末节”而已。真可谓十年河东十年河西,不经意间,消费已衍变为社会再生产的目的和归宿,成了拉动国民经济增长的“火车头”,成了撬动国家这架庞大的机器前行的杠杆。宏观经济学家们指出,目前我国最终消费里,居民消费占81%左右。过去20年中,消费对经济的贡献一直在60%上下。可此一时彼一时,进入1999年,中国消费呈现的是一片料峭春寒的“早春二月”。   中国百姓或许什么都有了,有了彩电、冰箱,有了新衣服,有了米面油盐。中国人幸福的标准或许早已约定俗成:丰衣足食。中国的古训是由俭入奢易,由奢入俭难。经历了“排浪式消费狂潮”之后,中国百姓似乎开始反省自己。中国人自然向往更加幸福的生活,诸如住上更加宽敞的房子,自己能拥有一辆小汽车,出国旅游或至少在国内旅游一圈,儿女上一个好点的大学等等,还有更为实际的是退休以后希望自己也能“自力更生”……这些都需要攒钱。改革开放越深入,国门越是敞开,中国百姓的眼眶也就越大,也就越知道需要“攒钱”,中国人有自己的消费观念和消费模式。   于是,中国商家首当其冲而被老百姓漠视了。你打折也罢,倒闭也罢,批发也罢,只要我没迫切的需要,跟我又有什么关系?中国传统的“攒钱消费模式”渐渐覆盖中国经济发展趋势,中国人歌颂了几千年的中国式勤俭节约的消费观念,带给中国本世纪末的是一系列令人意想不到的后果——1998年,中国国有商业企业“有三分之一亏损”,这是来自国家内贸局商业信息中心的消息。三分之一的亏损,对中国商业来说,这是一个史无前例的记录。中国商业有四十多年的辉煌历史,曾创造了一个“只赚不赔”的世界级神话。近二十年的改革开放,中国商业独领风骚,一大批上规模、上档次、豪华的大商场开始簇拥追逐着在中国各地拔地而起。疲软的是工厂,产品积压卖不出去。而商家可以大摇大摆地赊账销售,好一副“皇帝的女儿不愁嫁”的俏模样。   如果说,中国80年代末落入尴尬的“瓶颈”境地的是生产单位,90年代末,这一噩运终于轮到商家来与之共同承担了。以首都北京为例,今年初,北京市商委公布了1998年全市109家大中型零售商场的经营状况:30家亏损;19家不赔不赚;其余60家共计盈利6.86亿元,利润率仅2.93%,比1997年还少30.57个百分点。近几年新开张的商厦“基本上都是亏损”。惨淡的愁云将那些光装修就花费上亿元的大商场压得欲哭无泪。据说,朱镕基总理曾在1998年10月在北京召开的“5000人吹风会”上半开玩笑地“拜托”与会代表们,到京城的商场里多买点东西带回去。   中国商业已由原来的商品极端贫乏而变成了商品极多的堆积,改革造就了一个终于富足起来的中国。但是,勤劳质朴的中国老百姓在拼命生产的同时,忽略了消费。中国商业所面临的困境,带来的是一系列的连锁反应。消费的直接受益者是老百姓,于民关系到自身的就业机会与收入增长,于企业意味着扩大再生产能否顺利进行,于国家则直接影响到投资效益和国民生产总值的稳步增长。善良的中国老百姓忽略了这样一个经济规律:货币必须进入流通领域才有可能产生更大的价值,正如流水不腐,户枢不蠹。钱存进银行或许是老百姓对政府的高度信任的反映,但同时,我们的老百姓又给政府出了一道难以化解的难题:这由老百姓积攒起来的60000亿元,怎样才能成为国家这架庞大机器的润滑油? <JZ|>银行降息——刺激消费—— <JZ|>60000亿元怎么花——指导消费 <JZ|>——信贷消费——鼓励花明天的钱   直线上升的银行居民储蓄终于使中国的决策者们警醒。启动消费成了自1998年以来中国最热门的话题,也成了中国的决策者们以及经济学家们最为头痛的问题。   启动消费谈何容易。   第一个出场的高招是银行降息。这是国际通行的法宝。从1996年5月到1998年12月7日,中国人民银行在31个月内连续6次降息,一年期存款利率由9.18%一路降至3.78%。如此降息的密度和力度是建国以来前所未有的。但结果令人意外,银行居民储蓄存款反而从30000亿元一路飙升到53000亿元。运用降息启动和刺激消费终告失败——中国老百姓不再随便花钱了。几乎所有的中国人都认为,钱只有存进银行才更踏实。   运用利率杠杆刺激消费的第一板斧以失败告终。政府随之采取了更为诱人的举措,走出“双管齐下”的第二步棋——一方面扩大财政赤字,“抛钱引钱”,由国家投资来带动民间游资。另一方面集中改革一批抑制消费的政策规章。1月14日,财政部长项怀诚在全国人大常委会上透露,1999年度国家财政赤字近960个亿,共发行国债3165亿元,预计赤字将达到1053亿元。与此同时,政府集中改革了一批抑制消费的政策规章,据说将取消的不合理收费达48种之多,另有近三百种将改为服务价格。于是各种不大不小的好消息在民间不断传播,诸如暂不出台证券交易税、遗产税、新的消费税;电话计费将改为“按秒计费”;汽车税费将改成“燃油税”;手机单向收费等等。   第二板斧尚未收回,刺激消费的第三招式又已摆开。   日前,中国最热门的话题尚属“信贷消费”。这是一个令中国百姓备感陌生的概念,也是一块最为诱人的蛋糕。这一回,老百姓不用经济学家们解释就已经明白:“花明天的钱”、“寅吃卯粮”,也就是“提前享受消费”。政府已经明白,有钱存银行的老百姓大都已购齐了生活日用品,冰箱、彩电等已无法刺激他们的消费欲望。而面对十几、几十万的汽车和洋房等,手头这点钱花出去也买不回,于是,免了吧——这也许是大多数中国老百姓目前真实的想法。政府和经济学家们自以为看透了老百姓的这一点消费心理,这或许是“信贷消费”产生的时代背景。只可惜,“信贷消费”到目前为止,仍然是“剃头的挑子——一头冷一头热”,老百姓反应并不十分强烈。有人说了这样一个故事:一个中国老太太和一位美国老太太在天堂相遇,中国老太太说:“我辛辛苦苦攒了一辈子钱,昨天终于买了一套房住了一天。”美国老太太说:“我辛辛苦苦干了一辈子,昨天终于把买房子的贷款还清了。”信贷消费其实是舶来品,我们承认它是人家的先进经验,但是它是否适合中国国情,还有待实践检验。可是,中国现在有时间等吗? <JZ|>锦囊妙计安天下——中国人信奉 <JZ|> “钱越多越好” ——钱能“生 <JZ|>钱”吗——下一道难题在等着我们   凡此种种举措,并没有收到预期的效果,百姓的钱袋依然紧紧扎着。一些有识之士终于看出端倪:老百姓有钱不敢花,是因为在如今瞬息变化的转轨期,每个人都想为将来留一手,你再引诱也是枉然。有关专家对居民的消费行为和心理归纳出了三大特征:第一,由于近年来收入增幅连续下降和巨大的失业压力,居民未来预期收入下降;第二,医疗、养老、住房和教育体制齐头并进的改革,使未来预期支出大幅上升;第三,对未来强烈的不确定性和不安全感。这些都是引起消费行为的过度反应。专家们认为,尊重老百姓传统的消费观念和完善健全社会保障体制,提高老百姓对政府的信任,着手描绘和缔造一个使老百姓安心且放心的“将来”,或许是打开老百姓钱袋的锦囊妙计。与其“诱惑”老百姓消费,不如更坦诚一些告诉他们,除了把钱存进银行,手里的钱还能干许许多多的事情,甚至,可以让它们“生钱”。   理性的分析往往趋于灰色,现实才是最重要的。经济学家们列举的消费、投资的种种好处,仍然撼不动老百姓的钱袋,政府部门不能不开始审视自己了。因为不管把钱投在哪里,老百姓都得先看清楚投资的大环境,了解国家的经济形势,确信自己投出去的这些钱有可能生出更多的钱来,而不是投一处亏一处,投一项亏一项。在钱的问题上,中国的老百姓历来都是很清醒的。于是,为了解除老百姓心中的疑惑,去年以来,政府为了扩大内需,加强了基础设施建设,同时,继续搞活中小企业。从效果上看,这些措施已经取得了一定的成效,经济增长出现了回升。我国经济在面临国际金融危机的外部压力和国内经济出现通货紧缩现象的内部压力的形势下,中国人民银行在金融政策方面采取了一系列积极措施,维护了人民币的稳定。随着我国各项金融改革措施的落实,经济的稳定增长有了更可靠的保证。政府所积极推行的一系列有利于老百姓进行投资和消费的政策,真可谓是“百管齐下”。   这一系列的政策出台,能否唤起老百姓对投资环境的信心呢?其实,投资环境的改善,还包括投资天地的开辟。据统计,国家财政投资只占固定资产总额的1/10,其余9/10是由企业、外商和居民个人投资共同组成的社会投资。因此,个人投资的能量不能小看,帮助居民看清投资渠道和开辟投资天地,或许也将是打开百姓钱袋的一条捷径。   中国的改革开放已经走过了整整20年。20年里,我们创造了一个世纪神话;20年后,我们又为自己造就了一个世纪难题。但是,我们相信,我们既然能够渡过“没钱”的难关,“有钱”的苦恼也终将会成为过去。   激情的消费时代的过去,或许正是新一轮拼搏的开始。基丝·哈蒙兹说过,在激情的消费时代,“很难找到一位‘不赶时髦’的人,也就是说那些用来多工作、少购物来摆脱潮流的人。”中国目前平淡的消费之中,是不是正隐藏着一种“渴望工作”的激情呢?中国人总是信奉“钱越多越好”,或许,打开老百姓钱袋的最佳办法,就是让他们相信,他们钱袋里的钱能生出更多的钱来。   这或许才是我们的政府和经济学家们将要遇到或正在遇到的最大的难题。
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