读者 200 期文章库

　　编辑同志： 　　　　我有一个小小的但也是至今没闹明白的问题——外国也有国有企业吗？在我的印象中，外国，尤其是西方发达资本主义国家，它们实行的是私有制，既然实行私有制，当然不可能有国有企业。因为，国有企业是国家所有，应该说是公有制性质。私有制的国家也有公有制的企业，这不是自相矛盾吗？请国枢同志解答这个问题。 　　 山西读者　秦中达 　　　　外国也有国有企业吗？对于秦中达同志提出的这一问题，我要肯定地回答：有。 　　 外国（这里主要指的是西方发达国家）虽然搞的是私有制，但他们那里也有国有企业。不但有，而且数量还不少。 　　 　 我们先来看看，在铁路、电力和邮政这三个重要部门，西方一些国家国有经济所占比重（％）： 　　　　美国——铁路（25），电力（25），邮政（100） 　　　　英国——铁路（100），电力（100），邮政（100） 　　　　法国——铁路（100），电力（100），邮政（100） 　　　　德国——铁路（100），电力（75），邮政（100） 　　　　意大利——铁路（100），电力（75），邮政（100） 　　　　我们再来看看，在职工人数、生产总值和投资总额这三方面，西方一些国家的国有企业占全国职工总数、国内生产总值和投资总额的比重（％）。 　　　　英国——职工（8.1），产值（11．1），投资（20） 　　　　法国——职工（10.5），产值（13），投资（30.5） 　　　　德国——职工（10.5），产值（12），投资（12.7） 　　　　意大利——职工（25.4），产值（24.7），投资（47.1） 　　　　以上两组数字，虽然说的是70年代末西方私有化浪潮前的情况，但国有经济和国有企业在国民经济中所占比重之大，于此亦可略窥一斑。 　　　　在西方国家，国有企业一般分为两种形式：一是国家独资企业，二是国家控股企业。 　　　　国有企业是如何建立的呢？西方国家建立国有企业，一般也采取两种形式：一是国家直接投资，兴办国有企业，二是国家购买私人企业，将其转变为国有企业。 　　　　有人会问，既然西方国家搞的是私有制，它为什么还要建立国有企业呢？ 　　　　西方国家之所以要建立国有企业，主要是基于以下几方面原因： 　　　　一是为发展经济。 　　　　我们知道，一国经济之发展，必须是全面协调之发展。国民经济的一些基础部门，如交通、能源、通信等部门，虽然于国民经济发展十分重要，但因其投资资金需要量大，资本周转的时间长、利润低、风险大，所以私人资本无力或不愿投资。这就得由国家这个“总资本家”承担下来。 　　　　二是为了调控经济。 　　　　国家对经济的调控，除采用经济、法律等手段间接调控外，亦可由政府掌握一些重要行业的重要企业，实行直接调控。国家在这些行业建立国有企业，不但有利于打破私人企业的垄断，而且也便于政府迅速直接地通过干预企业，进而调控经济。 　　　　三是为了引导经济。 　　　　电子、航空、航天、核工业等高新技术产业和部门，是一国经济发展的“领头羊”。而这些部门也大都具有投资大、周期长、风险大等特点。为引导经济快速发展，国家也必须在这些部门投资，建立一定数量的国有企业。 　　　　四是为了稳定经济。 　　　　西方国家建立和发展国有企业，掀起一次次国有化浪潮，大都和稳定经济、克服其经济危机有关。如美国30年代初的“罗斯福新政”，英国1945年至1949年的第一次国有化浪潮以及1974年的第二次国有化浪潮，都与此前该国的经济危机联系在一起。政府通过国有化，建立和发展国有企业，既可扩大就业，解决工人大量失业问题，又可通过增加投资，刺激经济发展，最终达到稳定经济之目的。 　　　　总而言之，一句话，国有企业在西方国家的存在，乃形势发展之必然，并非哪一个国家或者哪一个人头脑发热的产物。□